ØªØ¹Ø±Ù Ø§ÙØ±Ùابة بأÙÙØ§ جزء أساس٠ÙÙ Ø§ÙØ¥Ø·Ø§Ø± اÙÙØ¸Ø±Ù ÙÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Ø ÙÙÙØ¯ ØªØ·ÙØ± Ø§ÙØªØ¹Ø±Ù٠عدة ٠رات Ø ØªØ¨Ø¹Ø§ ÙÙØªØ·Ùر Ø§ÙØ°Ù طرأ عÙÙ ØªØ·ÙØ± Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Ù٠اÙÙØØ¯Ø§Øª عÙÙ Ø§Ø®ØªÙØ§Ù Ø£ÙÙØ§Ø¹Ùا. الجامعة الاسلامية: غزة. 2010. مرجع سابق، ص26). تتكون معايير الرقابة الدولية التي أصدرتها المنظمة الدولية للاجهزة العليا للرقابة والمحاسبة” الانتوساي” من 191 معيار مقسمة إلى أربعة فصول، يتناول كل فصل منها مجموعة من المعايير التي تنظم من الأعمال ذات صفات وخصائص متقاربة:-. توجيه وإرشاد المراقب في الأجهزة العليا للرقابة لإداء مهامه على أكمل وجه. أعلمني بمتابعة التعليقات بواسطة البريد الإلكتروني. شيحا، إبراهيم ، الإدارة العامة والعملية الإدارية، الدار الجامعية، بيروت، 1960م. لا يمكن بناء نظم وأطر رقابية فاعلة داخل مؤسسات السلطة الوطنية الفلسطينية بدون إرادة سياسية مكتملة، تسهم في بناء منظومة متكاملة ببعديها الرقابي والسياسي. السلطة الوطنية الفلسطينية- وزارة المالية- مجلة الوقائع الفلسطينية – قانون رقم(7) لسنة 1998م، بشأن تنظيم الموازنة العامة والشؤون المالية –العدد 45- أغسطس، 1998م. - Ø¥ÙØ³Ø§Ø¨ اÙ٠شارÙÙÙ Ù ÙØ§Ø±Ø§Øª Ø§ÙØ±Ùابة اÙ٠اÙÙØ© عÙ٠أساس Ù ÙØ§Ø²ÙØ© Ø§ÙØ¨Ø±Ø§Ù ج ÙØ§Ùاداء. ÙØ§Ùع Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ§Ø¯Ø§Ø±ÙØ© ÙØ§Ù٠اÙÙØ© Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Ù٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© (دÙÙØ§Ù Ø§ÙØ±Ùابة اÙ٠اÙÙØ© Ù Ø§ÙØ§Ø¯Ø§Ø±ÙØ© Ù Ø«ÙØ§Ù) Ù Ø±ÙØ² Ø§ÙØ®Ø¨Ø±Ø© Ø§ÙØØ¯ÙØ«Ø© ÙÙØªØ¯Ø±Ùب ÙØ§Ùاستشارات (METC) Ø¯ÙØ±Ø© (Ø§ÙØ±Ùابة اÙ٠اÙÙØ© Ù٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ) Ø§ÙØ¯Ø§Ù Ø§ÙØ¯Ùرة. ومن أجل ذلك لابد من تعزيز التنسيق والتواصل بين الأطر المؤسساتية الرقابية ما بين الضفة الغربية وقطاع غزة، حتى تكون في النهاية منظومة متكاملة في أدورها ونشاطاتها وبرامجها الخدماتية تجاه الشعب الفلسطيني في كلا من الضفة الغربية وقطاع غزة. تØÙÙ٠اÙÙÙØ§Ø¡Ø© ÙØ§ÙÙØ§Ø¹ÙÙÙ ÙÙØ¹Ù ٠تØÙÙÙ Ø§ÙØ¯Ù٠اÙ٠اÙÙÙ Ø§ÙØ²Ø§Ù Ø§ÙØ¹Ø§Ù ÙÙ٠ع اتباع Ø³ÙØ§Ø³Ø§Øª ÙÙØ¸Ù ادارة Ø§ÙØ´Ø±ÙÙ ÙØ§ÙاÙ٠٠٠ذÙÙ ÙÙ Ø§Ø·ÙØ§Ø¡ Ø§ÙØ«ÙÙ ÙÙ٠راجع Ø§ÙØ®Ø§Ø±Ø¬Ù ÙØ§ÙØ´... هناك مشكلات متنوعة داخل الأطر المؤسساتية الفلسطينية، كانت عائقا على مدار ثلاث وعشرون عاما من تحقيق الإستقلال المؤسسات وإعطائها الفاعلية، والقدرة على تقديم نموذج وتصور بنيوي تنموي شامل. Ø±Ø³Ø§ÙØ© Ù Ø§Ø¬Ø³ØªÙØ±: Ø¯ÙØ± Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙØ§Ù٠راجعة Ø§ÙØ®Ø§Ø±Ø¬ÙØ© ÙÙ ØªØØ³Ù٠أداء اÙ٠ؤسسة. العشوائية الجغرافية داخل الأراضي الفلسطنية لم يمنحها الدور الكافي للرقابة داخل المؤسسات، بل لم يعطيها في الغالب القدرة على المراقبة والمتابعة شأنها في ذلك شأن بقية الدول المجاورة التي تتمتع بالاستقلالية الذاتية في إدارة شؤونها الحياتية، وهذا انعكس على طبيعة المشاريع الممنوحة لها من قبل المؤسسات الداعمة لها في الخارج مما انعكس على الإداء العام لها فيما يتعلق بالتنمية والتطوير، مما ادى إلى بقاء العديد من مؤسساتها مهمشة بلا رقابة أو متابعة من الجهات ذات الاختصاص. المعيار الثالث:- المعايير الميدانية في الرقابة الحكومية. Ø§ÙØ¥ÙÙØ§Ù Ø§ÙØÙÙÙ Ù- دراسة Ù ÙØ¯Ø§ÙÙØ© عÙ٠اÙÙØØ¯Ø§Øª Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ÙÙ Ù ØØ§Ùظة جرش المعيار الأول:- المبادئ الأساسية في الرقابة الحكومية. الرقابة الداخلية:- وهي الرقابة التي تتم داخل كل وزارة ومؤسسة في السلطة الفلسطينية، وعلى كافة المستويات الإدارية، بدءً بالوزير مرورا بالمستويات الإشرافية، وانتهاءً بالأفراد العاملين على اختلاف وظائفهم ومواقعهم داخل الوزارة. ÙØ±, Ø§ÙØ§ÙØªÙØ§Ù Ø¥ÙÙ Ø§ÙØ¹Ø±Ø¶ Ø§ÙØ´Ø¬Ø±Ù, Ø¯ÙØ±Ø© تÙÙÙÙ Ø§ÙØ£Ø«Ø± Ø§ÙØ¨Ùئ٠metc, Ø¯ÙØ±Ø© Ø§ÙØªØÙÙÙ ÙÙ Ø§ÙØÙØ§Ø¯Ø« اÙÙ Ø±ÙØ±ÙØ© - Ù Ø±ÙØ² Ø§ÙØ®Ø¨Ø±Ø© Ø§ÙØØ¯ÙØ«Ø© ÙØ±Ø¹ دبÙ, Ø¯ÙØ±Ø© أساÙÙØ¨ Ø§ÙØ±Ùابة عÙ٠أداء Ø§ÙØ®Ø¯Ù ات metc, Ø¯ÙØ±Ø© Ø§ÙØ£Ø³Ø³ اÙÙÙÙØ© Ù٠إدارة Ù ÙÙ Ø§ÙØªØ£Ù ÙÙ Ù٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØµÙØ§Ø¹ÙØ© Ù Ø§ÙØªØ¬Ø§Ø±ÙØ© metc, Ø¯ÙØ±Ø© إعداد ÙØ¹Ø±Ø¶ Ø§ÙØªÙØ§Ø±ÙØ± اÙ٠اÙÙØ© Ø§ÙØØ¯ÙØ«Ø© Ù Ø±ÙØ² Ø§ÙØ®Ø¨Ø±Ø© Ø§ÙØØ¯ÙØ«Ø© metc, "Ø§ÙØ±Ùابة اÙ٠اÙÙØ©": Ø§ÙØ³Ùدات Ø§ÙØ¥ÙØ±Ø§Ø¯ÙØ© ٠خصصة ÙØªÙ ÙÙ٠اÙÙ Ø´Ø±ÙØ¹Ø§Øª Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ©, ÙØØ¯Ø© اÙ٠راجعة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Ù٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ©, Ø¯ÙØ±Ø© Ø§ÙØªÙØªÙØ´ عÙÙ Ø§ÙØ§ØºØ°ÙØ©, Ø¯ÙØ±Ø§Øª اÙÙ ÙØ§Ø±Ø¯ Ø§ÙØ¨Ø´Ø±ÙØ© Ù Ø§ÙØªØ¯Ø±Ùب Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ ÙÙØªØ¯Ø±Ùب, Ø¯ÙØ±Ø§Øª Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ ÙÙØªØ¯Ø±Ùب ÙÙ Ø§ÙØ¹ÙØ§ÙØ§Øª Ø§ÙØ¹Ø§Ù Ø© ÙØ§ÙØ¥Ø¹ÙØ§Ù, Ø¯ÙØ±Ø§Øª Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ ÙÙ Ø³ÙØ§Ù Ø© Ø§ÙØ¨Ùئة, Ø¯ÙØ±Ø§Øª Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ ÙÙ Ø³ÙØ§Ù Ø© Ø§ÙØºØ°Ø§Ø¡, Ø¯ÙØ±Ø§Øª Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ Ù٠اÙÙ Ø¨ÙØ¹Ø§Øª Ù Ø§ÙØªØ³ÙÙÙ, Ø¯ÙØ±Ø§Øª Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ ÙÙ Ø§ÙØ¨Ø±Ø§Ù ج Ø§ÙØªØ¹ÙÙÙ ÙØ© Ù Ø§ÙØªØ±Ø¨ÙÙØ©, Ø¯ÙØ±Ø§Øª اÙÙ ÙØ§Ø±Ø¯ Ø§ÙØ¨Ø´Ø±ÙØ© ÙØ§ÙØªØ¯Ø±ÙØ¨ Ù Ø±ÙØ² Ø§Ø±Ø§Ø¨ÙØ§ ÙÙØªØ¯Ø±Ùب, خصÙ٠ات خاصة ÙÙÙ Ø¬Ù ÙØ¹Ø§Øª " 2 ÙØ£Ùثر", خصÙ٠ات خاصة ÙÙØªØ³Ø¬Ù٠اÙÙ Ø¨ÙØ±, اÙÙ ÙØ§Ø¯ Ø§ÙØªØ¯Ø±ÙØ¨ÙØ© عÙÙ Ø£ÙØ±Ø§Øµ ٠د٠جة CD, Ø§ÙØ¯Ùرات Ø§ÙØªØ¯Ø±ÙØ¨ÙØ© تÙÙØ° باÙÙØºØªÙÙ : Ø§ÙØ¹Ø±Ø¨ÙØ© Ø£Ù Ø§ÙØ¥ÙجÙÙØ²ÙØ©, Ø´ÙØ§Ø¯Ø§Øª Ø§ÙØ¯Ùرة باÙÙØºØ© Ø§ÙØ¹Ø±Ø¨ÙØ© ٠اÙÙØºØ© Ø§ÙØ¥ÙجÙÙØ²ÙØ©, اÙÙØ§Ø¹Ø© Ø§ÙØªØ¯Ø±ÙØ¨ÙØ© عÙ٠٠ستÙÙ ÙÙØ¯ÙÙ 5 ÙØ¬ÙÙ. Ø© اÙÙØØ¯Ø© Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ÙØ§ÙØªØ£ÙØ¯ ٠٠استخدا٠اÙÙ ÙØ§Ø±Ø¯ اÙÙ ÙØ¶Ùعة ØªØØª. ( رسالة دكتوارة غير منشورة)، جامعة الجزيرة: السودان. نستعرض بعض الاختصاصات الرقابية لديوان الموظفين العام، كما حددها قانون الخدمة المدنية وخاصة المواد (7و 33) على النحو الأتي( السلطة الوطنية الفلسطينية، وزارة العدل- مجلة الوقائع الفلسطينية، العدد ( 40) – يوليو 1998م. يتولى الإشراف على شؤون التوظيف في وزارت ومؤسسات السلطة الفلسطينية، ووضع الإجراءات التفصلية اللازمة بما يتفق وأحكام قانون الخدمة المدنية رقم (4) لسنة 1998م. إضافة إلى ذلك فإن المقال يسعى للتعرف على الإشكالية الرئيسية التي واجهت مؤسسات الرقابة للسلطة الفلسطينة على مدار عقود مضتت، وكذلك الجهود الإصلاحبة المبذولة من قبل السلطة الوطنية الفلسطينة بمؤسساتها وشخوصها وكوادرها العاملة داخل الأطر المؤسساتية في محاولة منها للتغلب على العقبات والمشكلات التي نتجت عنها من خلال التعاون والتنسيق المتبادل بين الأطر المؤسساتية للسلطة الوطنية الفلسطينية، في إطار تبادل الخبرات والتجارب، والإستفادة من النماذج الإصلاحية الرقابية، وأن تكون عاملا مهما في النهوض بالمؤسسات الفلسطينة نحو الأفضل. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ÙÙ٠دراسة تÙÙÙ ÙØ© ÙØ§Ù ت Ø¨ÙØ§ (Ø¯ÙØ§Ùا Ø¹Ø§Ø±ÙØ ١٩٩٦ ) Ø¹Ù Ø¯ÙØ± Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¥Ø¯Ø§Ø±ÙØ© Ù٠تØÙÙÙ ÙÙØ§Ø¡Ø© Ø§ÙØ¹Ù Ù Ø§ÙØ¥Ø¯Ø§Ø±Ù ÙÙ Ø£Ø¬ÙØ²Ø© Ø§ÙØ¥Ø¯Ø§Ø±Ø© ... ٠ع اÙ٠سؤÙÙÙÙ ÙØ²Ùارات Ù ÙØ¯Ø§ÙÙØ© ÙÙ٠ؤسسات اÙ٠بØÙثة ÙÙØ§Ù ØªÙØ¬ÙÙ Ø§ÙØ¯Ø±Ø§Ø³Ø© Ø¥ÙÙ ÙØØµ Ø§ÙØ£Ø¬Ùزة Ø§ÙØ±ÙØ§Ø¨ÙØ© Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© (داخ٠اÙ٠ؤسسات ... ومن هنا فإن مؤسسات الرقابة العامة داخل الاطر المؤسساتية الفلسطينية مطالبة اليوم أكثر من أي وقت مضى بتصحيح مسارها الإداري عبر إعادة النظر في المنظومة الإدارية بشكل لا يتعدى فقط المراجعة الداخلية والانتقادات النقدي، بقدر تقديم مسارات فعلية من شأنها تصحيح الواقع الاداري والمؤسساتي حتى تضمن فاعليتها وقدرتها على العطاء. في هذا الإطار سأتحدث عن استراتيجيتين الأولى داخلية، والثانية خارجية، في ضوء المعطيات والسياقات التي تحدثت عنها أثناء كتابتي للمقال:-, تسمى الإستراتيجية الأولى “بالإستراتيجية الداخلية” وهنا أردت تسميتها داخلية من أجل النهوض بالواقع المؤسساتي الرقابي داخل الأطر المؤسساتية للسلطة الفلسطنية، وأولى خطواتها الرئيسية الأتية:-. المحمع العربي للمحاسبين القانونين، المبادئ الاساسية للتدقيق، مطابع الشمس، عمان، الاردن، 2001م. الاستراتيجية الثانية” تعرف بالإستراتيجية الدولية” في هذا الإطار يجب على مؤسسات السلطة الوطنية الفلسطينية الإستفادة من كافة البرامج والمشاريع الدولية الداعمة للرقابة، كون السلطة الوطنية الفلسطينية تعيش وضع استثائي، لا سيما انها تخضع تحت السيطرة الإسرائيلية، مما يفقدها السيادة وعدم القدرة على الإستقلالية وبناء مؤسسات أكثر انضباطا وقدرة على الإشراف بدون إي معيقات. لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. ديوان الرقابة المالية والادارية في السلطة الفلسطينية:- رقابة وتدقيق من اجل البناء والتنمية وتعزيز الحكم الصالح. أما الرقابة الخارجية فقد تولاها مكتب عرف باسم ديوان المحاسبة والذي يعرف بمصر حالياً الجهاز المركزي للمحاسبات والذي يتبع رئيس جمهورية مصر العربية. ( المجمع العربي للمحاسبين القانونين، 2001، ص4). في هذا الإطار أعطت الهيئة العامة اهتماما خاصا لوحدات الرقابة بوزارة السلطة الفلسطينية، والتحقق من قيامها من ممارسة مهامها بصورة سليمة وفعالة. التأكد من استثمار الموارد، وأن الموارد استثمرت وفق خطة تم وضعها مسبقا حتى يراد منها تحقيق الهدف. 1. ( الكفراوي، محمود، مرجع سابق، ص25). Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 2026 Û±Û¶Û± ) ب - Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ®Ø§Ø±Ø¬ÙØ© : تخضع Ù٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØ¹Ø§Ù Ø© Ù٠اÙÙ Ù ÙÙØ© Ø¥ÙÙ Ø±ÙØ§Ø¨Ø© ØÙÙÙ ÙØ© ØªØªÙØ§ÙÙ Ø¬Ù ÙØ¹ شؤÙÙÙØ§ اÙ٠اÙÙØ© . ... Ø§ÙØ¯ÙÙØ§Ù عÙÙ Ø§ÙØ£Ùظ٠ة ÙØ§ÙÙÙØ§Ø¦Ø اÙ٠عدة ÙØªØÙÙÙ Ø£ÙØ¯Ø§Ù اÙ٠ؤسسة ÙÙÙØ§Ø¹Ø¯ Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙÙÙØ§ ÙØµØ¯ÙØ±ÙØ§ Ù Ù ØµØ§ØØ¨ Ø§ÙØµÙاØÙØ© Û² - ÙØ·Ùع ... ( عبد ،الصبور، 2003، ص12). واخيرا من الناحية الجغرافية لا نستطيع أن نغفل البُعد الجغرافي ودوره في الرقابة داخل مؤسسات السلطة الوطنية الفلسطنية، لا سيما إذا أخذنا بعين الإعتبار أن المركزية الإدارية موجودة داخل الضفة الغربية ويحكمها مدير واحد، ونائبه في القطاع مما يصعب عملية الإتصال بينهما، وفي بعض المؤسسات لا يوجد نائب مدير مثال وزارة الخارجية. درويش، ابراهيم، الإدارة العامة في النظرية والممارسة، الهيئة العامة للكتاب، القاهرة، 1976م. المرحلة الثانية:- تشمل الفترة ما بعد يونيو 1967م وحتى مايو عام 1994م. ... Ø§ÙØÙÙÙ Ø© ÙÙØ¸Ø§Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Internal Control System: Ù ÙÙÙÙ ÙØ¸Ø§Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙÙÙØ§Ù ÙØªØ¹Ø±Ù٠اÙÙ Ø¹ÙØ¯ Ø§ÙØ£Ù رÙÙÙ ÙÙ٠دÙÙÙÙ Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙÙÙ (IIA) . Ø§ÙØ¬Ø§Ù عة Ø§ÙØ§Ø³ÙØ§Ù ÙØ©: غزة. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 113Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙØ§ÙØ®Ø§Ø±Ø¬ÙØ© ÙÙÙ ÙØ¸Ù Ø© Ù Ù ÙØ¨Ù Ø§ÙØ¬Ùات اÙ٠ختصة. 9. ÙØ¤Ø¯Ù Ø¥Ù٠تØÙÙÙ Ø§ÙØ£Ù ٠اÙÙÙØ³Ù ÙÙØ¹Ø§Ù ÙÙÙ ÙØ²Ùادة Ø¥ÙØªØ§Ø¬ÙÙ . ٠ا ÙÙ Ø£ÙØ¯Ø§Ù Ø§ÙØªØ®Ø·ÙØ·Ø 1. Ø±ÙØ¹ اÙ٠ستÙ٠اÙÙ Ø¹ÙØ´Ù ÙØ£Ùراد اÙ٠جت٠ع Ø¨Ø²ÙØ§Ø¯Ø© Ø§ÙØ¯Ø®Ù ÙÙØ±Øµ Ø§ÙØ¹Ù Ù. 2. Ø±ÙØ¹ اÙ٠ستÙÙ Ø§ÙØ«ÙاÙÙ Ù٠ا٠ÙÙÙÙØ§Ù ... ديوان الرقابة المالية والادارية : رام الله. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨Ø¯ - Ù ØªØ·ÙØ¨Ø§Øª Ø§ÙØ¥Ø¨Ùاغ Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙØ¯Ù اÙ٠ؤسسات. ... ÙÙ - Ø§ÙØ§ÙØªØ²Ø§Ù Ø¨ØªÙØ¬ÙÙØ§Øª Ø§ÙØ¬Ùات اÙ٠ختصة ÙÙ٠ا ÙØ®ØªØµ Ø¨ÙØ¶Ø¹ ÙØªØ·Ø¨ÙÙ Ø³ÙØ§Ø³Ø§Øª ÙØ§Ø¬Ø±Ø§Ø¡Ø§Øª ÙÙØ³Ø§Ø¦Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ب٠ا Ù٠ذÙÙ ØªØØ¯Ùد Ù ÙØ¸ÙÙ ... Ù- Ø§ÙØªØ¹Ø§Ù٠٠ع Ø£ÙØ© Ø¬ÙØ© ØÙÙÙ ÙØ© ب٠ا Ù٠ذÙ٠اÙÙØØ¯Ø© اÙÙ ÙÙØ°Ø©. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 114Ø±ÙØ§Ø¨Ø© داخÙÙØ© ÙØªÙÙØ³Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ù٠اÙÙ ÙØ¸Ù Ø© Ø¥ÙÙ Ø±ÙØ§Ø¨Ø© داخÙÙØ©Ø ÙÙÙ Ø§ÙØªÙ ØªÙØ¨Ø¹ ٠٠داخ٠اÙ٠ؤسسة ÙØªÙ Ø§Ø±Ø³ÙØ§ Ø°Ø§ØªÙØ§ عÙÙ ÙÙØ³ÙØ§Ø ... ث٠ارس Ø§ÙØ±Ùابة Ø£ÙØ¶Ø§Ù ع٠طرÙ٠اÙÙÙØ¦Ø§Øª Ø§ÙØªØ´Ø±ÙØ¹ÙØ© ÙØ§ÙÙØ¶Ø§Ø¦ÙØ© ÙÙØªØ£Ùد Ù Ù Ø´Ø±Ø¹ÙØ© ÙÙØ§ÙÙÙÙØ© ØªØµØ±ÙØ§Øª Ø§ÙØ£Ø¬Ùزة Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ÙØ§ÙÙ ÙØ¸ÙÙÙ Ø¨ÙØ§. ÙÙ. رسالة ماجستير غير منشورة. السياسات المحاسبية والتغييرات في التقديرات المحاسبية ، والأخطاء. (2006) تقويم وتطوير الأداء الرقابي لديوان الرقابة المالية والادارية: دراسة تطبيقية على المؤسسات الحكومية في قطاع غزة. رقابة وتدقيق من أجل البناء والتنمية وتعزيز الحكم الصالح، ص 27). ÙØ¨ÙÙ: Ù Ù 07 اÙÙ 11 أبرÙÙ 2019. ( كلاب، ، مرجع سابق، ص88). ( قانون رقم ( 17 ) لسنة 1995 بشأن هيئة الرقابة العامة). جهات رقابية خارجية مستقلة ” الهيئة المستقلة لحقوق المواطن”. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 18ÙÙ ÙØ§Ø¦Ø¯Ø© عا٠ة ÙÙ Ø§ÙØ¹Ù ٠اÙÙ ÙØ¬Ø² Ù Ù ÙØ¨Ù Ø£ØµØØ§Ø¨ اÙÙ ÙÙØ© (ع٠٠اÙ٠دÙÙÙÙ Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙÙÙ Ù٠اÙÙ ÙØ¸Ù ات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ØºÙØ± اÙÙØ§Ø¯ÙØ© ÙÙØ±Ø¨Ø Ø¨Ø¯ÙØ§ ... داخ٠اÙÙ ÙØ¸Ù Ø© ÙØ®Ø¯Ù Ø© ÙÙØ§ ÙØªØ´Ù Ù ÙØ¸Ø§Ø¦ÙÙØ§ اÙÙØØµ ÙØ§ÙتÙÙÙÙ ÙÙ Ø±Ø§ÙØ¨Ø© ٠د٠ÙÙØ§ÙØ© ÙÙØ¹Ø§ÙÙØ© Ø£ÙØ¸Ù Ø© Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙØ§ÙÙ ØØ§Ø³Ø¨ÙØ© ". حسب المادة( 145) من النظام المالي يتوجب على وزير المالية تعيين مراقبين ماليين داخليين في كل دائرة حكومية تناط بهم مسؤولية مراقبة تنفيذ تلك المهام، والأنظمة الأخرى ذات العلاقة. تشمل هذه المعايير على (81) معيار لعل أهمها:- الصفات التي يجب توفرها في كل من الجهاز الرقابي والمراجع الحكومي، ودرجة الاستقلالية، وكذلك توفر شروط العناية المهنية اللازمة في العمل الرقابي. ÙÙ ÙÙØ³ Ø§ÙØ³ÙØ§Ù ÙØ¨Ù ÙØ¸Ùر ٠ختÙÙ Ø Ø¬Ø§Ø¡ تعرÙÙ ØªÙØ±Ùر ÙØ¬ÙØ© اÙÙ ÙØ¸Ù ات عا٠1992 Ø ØÙØ« Ø¹Ø±Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© بأÙÙØ§ " ع٠ÙÙØ© Ø ØªØªØ£Ø«Ø± Ø¨Ù Ø¬ÙØ³ Ø§ÙØ¥Ø¯Ø§Ø±Ø© Ø ÙØ¨Ø§Ùإدارة Ø ÙØ¨Ø§ÙØ£ÙØ±Ø§Ø¯ Ø§ÙØ¢Ø®Ø±ÙÙ Ø ØªØµÙ Ù ÙØªÙدÙ٠تأÙÙØ¯ ٠عÙÙÙ Ø¹Ù Ø¥ÙØ¬Ø§Ø² Ù Ø¬Ù ÙØ¹Ø§Øª Ø§ÙØ£Ùدا٠اÙÙ ØØ¯Ø¯Ø©." Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 66... اÙÙ ÙØ¯Ø§ÙÙØ© ÙØ¯ Ø±ÙØ²Øª عÙÙ Ø£ÙØ¯Ù جا٠عة ÙÙØ°ÙÙ Ø§ÙØÙ ÙÙ ÙÙØ¯ إدارة اÙ٠ؤسسة Ø§ÙØªØ¹ÙÙÙ ÙØ© ÙØºÙر Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ÙØ§ÙØ±ÙØ§Ø¨Ø© Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Ø§ÙØªÙ تؤد٠إÙÙ Ø¥ÙØ¯Ø§Ø± ØÙÙÙ ÙØ© ÙÙ٠جا٠عة اÙÙØ§Ùرة ÙØ£Ùد٠جا٠عة خاصة ÙÙ٠بدÙÙ Ø§ÙØ®ÙÙ Ù Ù Ø§Ù Ø§Ø¶Ø·ÙØ§Ø¯ Ø£Ù Ø¹ÙØ§Ø¨ Ø ÙÙÙØµ Ø§ÙØØ±ÙØ§Øª Ø§ÙØ£ÙادÙÙ ÙØ© . يتضمن المبادئ الأساسية في الرقابة الحكومية مشتملا على (47) معيار متناولا المبادئ الاساسية والقواعد الأساسية لبناء الأجهزة العليا للرقابة، والآلية التي تحكم عملها، بالإضافة الى توضيح موضوع المساءلة العامة والحاجة إليها في ظل تزايد الوعي العام. تفعيل نظام المساءلة على أعتبار أنه أحد أدوات الرقابة، ومعيارا ضابطا للإداء الحكومي، وأداة تقويمية للإشخاص العاملين في مؤسسات القطاع الحكومي الفلسطيني. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 105اÙÙØµÙ Ø§ÙØ«Ø§ÙÙ Ø¹ÙØ§Ùات ٠ؤسسات اÙ٠جت٠ع اÙ٠دÙÙ ÙÙ Ù Ø¬Ø§Ù Ø§ÙØ±Ùابة عÙÙ Ø§ÙØ§Ùتخابات تÙÙ٠٠ؤسسات اÙ٠جت٠ع اÙ٠دÙÙ Ø¹ÙØ§ÙØ§ØªÙØ§ ٠ع ... تÙÙ ÙØ±Ø§Ø¡ ÙØ°Ù Ø§ÙØ¹ÙØ§ÙØ© Ø§ÙØ¶Ø§ÙØ Ø¥Ø° تÙÙ٠٠ؤسسات اÙ٠جت٠ع اÙ٠دÙÙ Ø¹ÙØ§ÙØ§ØªÙØ§ ٠ع اÙÙ ÙØ¸Ù ات Ø§ÙØ¯ÙÙÙØ© Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ÙØºÙر Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ©Ø ÙØªÙد٠٠٠... حسب وجهة نظري وفقا لهذا السياق فإن عمل تلك الدائرة سيكون مطابق لعمل ديوان الرقابة المالية والإدارية، مما يؤدي إلى ازدواجية في العمل، وإرهاق للمؤسسات وزيادة للنفقات العامة. في ضوء تلك التعاريف السابقة نتوصل للآتي:-, معايير الرقابة في الاجهزة العليا الحكومية:-. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 21... تدعÙÙ ÙØªÙعÙÙ Ø¯ÙØ± Ù Ø¬Ø§ÙØ³ Ø§ÙØ§Ø¯Ø§Ø±Ø§Øª Ù٠اÙ٠ؤسسات ÙØ§Ù ÙÙÙÙ ÙÙØ§ استÙÙØ§ÙÙØ© Ø¹Ù ØªØ¨Ø¹ÙØ© Ø§ÙØÙÙÙ Ø© ٠ع اØÙØ§Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© عÙ٠أداء ÙØ°Ù اÙÙ Ø¬Ø§ÙØ³ ÙØ§Ø¹Ø¯Ø§Ø¯ Ø§ÙØªÙØ§Ø±ÙØ± Ø§ÙØ¹Ø¯Ùدة ÙÙ Ø£Ø¯Ø§Ø¦ÙØ§ ÙØ£ÙØ¶ØØª Ø¥ÙÙÙØ§ اÙÙ ÙØ¯ ت٠تطبÙÙ ÙÙØ§Ø¹Ø¯ ØÙÙÙ Ø© Ø§ÙØ´Ø±Ùات ÙØ§Ù٠ؤسسات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ... بدوي، عبد السلام، الرقابة على المؤسسات الرقابة العامة” دراسة تحليلية لوسائل تحقيق الرقابة على القطاع العام ووحداته الإنتاجية، مكتبة الإنجلو المصرية، ص ص 87- 88. محمد فتحي العفيفي، عبير. مستويات تنفيذ الرقابة داخل مؤسسات السلطة الفلسطينية:-, يمكن تقسيم مستويات تنفيذ الرقابة داخل وزرات السلطة الوطنية الفلسطينية إلى ثلاثة مستويات:-. ( بدوي، عبد السلام، ص ص87-88). ديوان الرقابة المالية والادارية في السلطة الفلسطينية:- رقابة وتدقيق من اجل البناء والتنمية وتعزيز الحكم الصالح. حيث كانت الضفة الغربية تتبع إداريا بشكل مباشر إلى المملكة الإردنية الهاشمية، وبالتالي فقد تمثل إطار الرقابة في المؤسسات الحكومية في الأطر والوحدات الأردنية المخولة. أما المادة( 146) فقد حددت العديد من المهام للمراقبين( قانون ديوان الرقابة الإدارية المالية، المادة رقم 146). استراتيجية بناء نظام رقابي فعال داخل الأطر المؤسساتية للسلطة الفلسطنية:-. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 147Ø£ÙÙØ§Ø¹ Ø§ÙØ±Ùابة اÙ٠اÙÙØ© Ù٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØ¹Ø§Ù Ø© 1 â Ø§ÙØ±ÙØ§Ø¨Ø© Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ©: Ù٠تÙÙ Ø§ÙØªÙ ØªØªÙ Ù Ù Ø¯Ø§Ø®Ù Ø§ÙØ³Ùطة Ø§ÙØªÙÙÙØ°ÙØ© ÙÙØ³Ùا. ... ÙÙØ¹ØªØ¨Ø± Ù Ù ÙØ¨ÙÙ Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ٠ا ÙÙÙ٠ب٠اÙÙØ²Ø±Ø§Ø¡ ÙØ±Ø¤Ø³Ø§Ø¡ اÙÙ ØµØ§ÙØ ÙÙ Ø¯ÙØ±Ù اÙÙØØ¯Ø§Øª Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© Ù Ù Ø±ÙØ§Ø¨Ø© عÙÙ Ù Ø±Ø¤ÙØ³ÙÙÙ . وفي هذا السياق سأتحدث عن أهم المؤسسات الرقابية الفاعلة لدى السلطة الفلسطنية:-, هيئة الرقابة العامة ( ديوان الرقابة الإدارية والمالية):-. ورقة عمل بعنوان:- الرقابة ومكافحة الفساد للعاملين في وزارة الحكم المحلي. تفعيل نظام المساءلة على أعتبار أنه أحد الأدوات الرقابة، فهو يعدّ معيارا ضابطا للإداء الحكومي، وإداة تقويمية للإشخاص العاملين في مؤسسات القطاع الرقابي الحكومي الفلسطيني. وهي تمثل فترة الاحتلال الاسرائيلي للاراضي الفلسطينية، حيث خضعت جميع الاراضي الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة لسلطة الإحتلال الاسرائيلي، بموجبها أصدرت العديد من الأوامر والمناشير العسكرية، أعادت من خلالها تنظيم أعمال وأنشطة المجتمع الفلسطيني بما يتناسب مع مصالحها، فقد قامت بتعديل بعض القوانين والإنظمة، كما ألغت بعض الإنظمة الإخرى. في هذا الإطار نظمت هيئة مكافحة الفساد الفلسطينية بالتعاون مع الإبحاث التطبيقية لقاءات مفتوحة حول المساءلة المجتمعية ومكافحة الفساد، مستهدفة (92) من ممثلي المؤسسات الرسمية والإهلية ولجان النزاهة والنقابات. المعيار الرابع:- صياغة التقارير الحكومية في الرقابة الحكومية. إن مثل تلك المساهمات والمشاركات واللقاءات العلمية والعملية المستمرة تهدف إلى اكتساب طرائق وأساليب جديدة في تطوير المنظومة الإدارية ومكافحة طرائق الفساد، والحد من أثارها السلبية داخل المجتمع. فتوظيف الشخوص ذو الخبرة والتجربة يعطي للمؤسسة الفلسطينية أيا كان نوعها الفاعلية والقدرة على الإستمرار، ويحافظ على نسقها الرقابي بعيدا عن التهميش والواسطة والمحسوبية والإفضلية بناءً على أسس واعتبارات غير مهنية تؤدي حتما لفقدان وضياع الحقوق بين الموظفين. رقابة وزارة المالية” مديرية الرقابة والتدقيق”. تأخر اعتماد هيكليات العديد من الوزرات والمؤسسات والتي يفترض أنها حصلت عليه ضمن قرار مجلس الوزراء خلال العام 2005م، إلا أن ذلك لم يحدث. نص النظام المالي للمؤسسات العامة في المادة (101) أن تقوم وزارة المالية بإنشاء دائرة مالية دائرة مختصة تؤدي مهامها وفقا لنظام التدقيق المالي الداخلي الذي تضعه وزارة المالية، مع ضمان التزام كل الدوائر أو وحداتها بالإتفاق وفقا للتشريعات المالية المعتمدة. تتمثل في رقابة السلطة التشريعية، تعني هذه الرقابة أن يقوم المجلس بمحاسبة السلطة التنفيذية عن جميع تصرفاتها، ومراقبة مختلف أعمالها ومناقشتها في سياستها العامة التي نالت الثقة من المجلس على أساسها. نلاحظ مما سبق أن الاستراتيجيات متشابكة والعلاقة بينهما ترابطية لا يمكن أن تنفصل، فالإستفادة وتطوير المنظومة البيئة بلا أدنى شك سيؤدي إلى النهوض بالقطاع الإداري الفلسطيني نحو الأفضل عبر المشاركة في اللقاءات والمؤتمرات والندوات الداخلية والخارجية من أجل بناء مؤسسات رقابية فلسطينية تكون قادرة على حماية مؤسساتها من أي فساد سياسي أو اقتصادي يكون فيما بعد وسيلة لتدمير تلك المؤسسة أو الهيئة. تتضمن هذه المعايير (34) معيار تهتم جميعها بالعمل الميداني، وتحديد الإجراءت الواجب اتخاذها لتخطيط العمل الرقابي سواء كان رقابة مالية أو رقابة أداء، واستخدام بيانات مالية في التقارير المالية. الجامعة الاسلامية: غزة. Ø§ÙØªØÙÙÙ Ù Ù Ù Ø´Ø±ÙØ¹ÙØ© Ø§ÙØ§Ø¹Ù ا٠ÙÙÙØ§ ÙÙÙØ§ÙÙÙ ÙØ§ÙØ¯Ø³ØªÙØ± ( تنظيم الموازنة العامة والشؤون المالية قانون رقم (7) لسنة 1998،2002، ص1). Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ÙÙØ¯Ø§ ÙØØ« اÙ٠ؤسسات اÙÙÙØ¯ÙØ© عÙ٠تض٠ÙÙ ØªÙØ§Ø±ÙرÙÙ Ø§ÙØ³ÙÙÙØ© Ù Ø²ÙØ¯Ø§ ٠٠اÙ٠عÙÙ٠ات اÙÙ ØªØµÙØ© بأساÙÙØ¨ ٠٠ارسة ØÙÙÙ Ø© اÙ٠ؤسسات. ١٩٩٤ | ÙØ´Ø± ØªÙØ±Ùر ( Rutteman ) Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ÙÙ Ø§ÙØªÙØ§Ø±ÙØ± | اÙÙ Ù ÙÙØ© اÙÙ ØªØØ¯Ø© ١٩٩٥ | اÙ٠اÙÙØ©Ø ( Greenbury ) Ù ÙØ§Ùآت Ø§ÙØªÙÙÙØ°ÙÙÙØ ... في هذا الإطار سوف اتحدث عن المراحل التاريخية التي مرت بها مؤسسة الرقابة العامة في في فلسطين في ثلاث مراحل فقط:-. Ø±Ø³Ø§Ø¦Ù Ù Ø§Ø¬Ø³ØªÙØ± Ø¹Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¥Ø¯Ø§Ø±ÙØ© pdf. من أجل بناء استراتيجية رقابية فعالة داخل الأطر المؤسساتية للسلطة الفلسطنية لابد من النظر إلى البيئة الداخلية كونها الحاضنة الرئيسية لبناء نظام رقابي فعال يضمن بقاء الأطر المؤسساتية تعمل وفقا للإنظمة والقوانين الدولية المعمول بها، مما ينعكس على الجهد الفلسطني الداخلي في النهوض بمؤسساته نحو الأفضل. الأهمية العلمية للمقال:- يسعى الباحث بعد الانتهاء من كتابة المقال الى نشره داخل المؤسسات الاكاديمية التركية، حتى يتيح للباحثين والطلاب الاتراك التعرف بالواقع الاداري للمؤسسات السلطة الفلسطينية. Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨ â ØµÙØØ© 124ÙØªØ¹Ø²Ùزا٠ÙÙØ¸Ù Ø§ÙØ±Ùابة Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© ØªØ¶Ù ÙØª Ø§ÙØªØ¹ÙÙ٠ات Ø§ÙØµØ§Ø¯Ø±Ø© Ù Ù Ø§ÙØ¨Ù٠اÙÙÙÙØªÙ اÙÙ Ø±ÙØ²Ù Ø£Ù٠عÙÙ Ø§ÙØ¨ÙÙÙ Ø§ÙØ§ÙØªØ²Ø§Ù Ø¨Ø¥ÙØ´Ø§Ø¡ ... ÙØµØª عÙ٠«ÙÙØ¨ØºÙ عÙ٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØªÙÙØ¯ Ø§ÙØªØ§Ù بتعÙÙ٠ات Ø§ÙØ³Ùطات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ب٠ا Ù٠ذÙÙ ÙØ´Ù Ø§ÙØ³Ø¬Ùات اÙ٠عÙÙØ©Â»"Ø ÙØªØ³Ø§Ø¹Ø¯ Ø£ØÙا٠)1( ... Ø·ÙØ¨ Ø§ÙØ¨ØØ« ٠تطاب٠٠ع Ù ØØªÙ٠داخ٠اÙÙØªØ§Ø¨Ù٠ا Ø£Ù Ø§ÙØªØ·Ùر ÙÙ Ø§ÙØ±Ùابة ÙÙ Ø§ÙØ¬Ùاز Ø§ÙØÙÙÙ Ù ÙÙØ¨ØºÙ اÙÙØ¸Ø± Ø¥ÙÙ٠عÙ٠أÙÙ Ù٠ث٠کسبا ÙØ£Ø·Ø±Ø§Ù Ø¹Ø¯ÙØ¯Ø© Ø ÙÙÙ ÙØÙ٠کسبة ÙÙØ¬Ùاز Ù Ù ... Ø¥ÙØ¬Ø§Ø¨Ù ÙÙØ«ÙØ§ÙØ© Ø§ÙØ¯Ø§Ø®ÙÙØ© Ù٠تÙ٠اÙ٠ؤسسات Ø§ÙØÙÙÙ ÙØ© ÙØ²Ùادة Ø§ÙØ§Ùت٠اء ÙØ§ÙØ´Ø¹ÙØ± Ø¨Ø§ÙØ§Ø¹ØªØ²Ø§Ø² ÙØ¯Ù Ø¬Ù ÙØ¹ Ù ÙØ³Ùب٠تÙ٠اÙ٠ؤسسة .
تفسير حلم شراء تذكرة الحافلة, تطبيقات سطح المكتب Desktop Application, تجميعات اختبار ارامكو Itc 1442, تفسير حلم الفئران للمطلقه, مواد الدين للمرحلة الابتدائية, حبوب بيوتين للشعر تجارب, برنامج رفع المستوى التحصيلي للطلبة, كتب أساليب التقويم التربوي Pdf, البصل المشوي لعلاج الدمل, تجارب مكملات غذائية من اي هيرب, دكتور مخ واعصاب مستشفى الأهلي, رقم الاتصالات الإدارية جامعة الإمام, تخصص علوم الحاسب ادبي او علمي, أفضل تخصص هندسة في أمريكا, المنهج السعودي الصف الثاني المتوسط, سعر الطوب الأحمر في السعودية 2021,